如何申請國家重點(diǎn)實(shí)驗室

一、申請實(shí)驗室建設條件

1. 已運行、并對外開(kāi)放2年以上的部門(mén)重點(diǎn)實(shí)驗室，從事基礎或應用基礎，具有水平或特色，在本領(lǐng)域中處于地位，能承擔和完成國家重大科研任務(wù)，有比較充足的國家縱向科研項目經(jīng)費；

2. 具備高水平的科研隊伍，年齡與知識結構合理；

3. 實(shí)驗室具備良好的科研實(shí)驗條件，科研用房集中，儀器設備完善，統一管理，開(kāi)放使用；

4. 依托單位和主管部門(mén)能保證實(shí)驗室建設配套經(jīng)費及建成后實(shí)驗室的運行經(jīng)費。

二、申請實(shí)驗室建設程序

1. 科技部提出實(shí)驗室建設指南；

2. 主管部門(mén)組織申請單位填報《國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設申請報告》，審核上報；

3. 科技部組織專(zhuān)家評審,確定立項實(shí)驗室；

4. 主管部門(mén)組織實(shí)驗室依托單位填報《國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設計劃任務(wù)書(shū)》，審核上報；

5. 科技部組織專(zhuān)家對實(shí)驗室建設計劃進(jìn)行可行性論證，批準立項。

三、相關(guān)文件《國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設與管理暫行辦法》

國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設與管理暫行辦法（國科發(fā)基字[2002] 91號） 
國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設與管理暫行辦法
*章 總 則
*條 為規范和加強國家重點(diǎn)實(shí)驗室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)驗室）的建設和運行管理，制定本辦法。
第二條 實(shí)驗室是國家科技創(chuàng )新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎和應用基礎、聚集和培養科學(xué)家、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流的重要基地。
第三條 實(shí)驗室的主要任務(wù)是根據國家科技發(fā)展方針，圍繞國家發(fā)展戰略目標，針對學(xué)科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展及國家安全的重大科技問(wèn)題，開(kāi)展創(chuàng )新性。其目標是獲取原始創(chuàng )新成果和自主知識產(chǎn)權。
第四條 實(shí)驗室是依托大學(xué)、科研院所和其他具有原始創(chuàng )新能力的機構建設的科研實(shí)體。具有相對獨立的人事權和財務(wù)權。
第二章 職 責
第五條 國家對實(shí)驗室實(shí)行分級分類(lèi)管理?？茖W(xué)技術(shù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技部）是實(shí)驗室的宏觀(guān)管理部門(mén)，主要職責是：
1、編制和組織實(shí)施實(shí)驗室總體規劃和發(fā)展計劃。
2、制定實(shí)驗室發(fā)展方針、政策和規章，宏觀(guān)指導實(shí)驗室的建設和運行。
3、批準實(shí)驗室的建立、重組、合并和撤消。組織實(shí)驗室評估和考核。
4、撥發(fā)有關(guān)經(jīng)費。
第六條 國務(wù)院部門(mén)（行業(yè)）或地方省市科技管理部門(mén)是實(shí)驗室的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)），主要職責是： 
1、貫徹國家有關(guān)實(shí)驗室建設和管理的方針、政策和規章，支持實(shí)驗室的建設和發(fā)展。 
2、依據本辦法制定本部門(mén)（行業(yè)、地方）實(shí)驗室管理細則，指導實(shí)驗室的運行和管理，組織實(shí)施實(shí)驗室建設。 
3、聘任實(shí)驗室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì )主任。 
4、撥發(fā)、配套有關(guān)經(jīng)費。 
第七條 依托單位是實(shí)施實(shí)驗室建設和運行管理的具體負責單位，主要職責是： 
1、為實(shí)驗室后勤保障以及經(jīng)費等配套條件。 
2、負責實(shí)驗室主任及學(xué)術(shù)委員會(huì )主任，聘任實(shí)驗室副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì )副主任及委員。 
3、對實(shí)驗室進(jìn)行年度考核，配合科技部和主管部門(mén)做好對實(shí)驗室的評估工作等。 
4、根據學(xué)術(shù)委員會(huì )建議，提出實(shí)驗室方向、任務(wù)、目標等重大調整意見(jiàn)報主管部門(mén)，解決實(shí)驗室建設與運行中的有關(guān)問(wèn)題。 
第三章 設立與建設
第八條 為促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)，提高科技可持續創(chuàng )新能力,加強基礎基地建設，穩定基礎隊伍，培養和吸引外科技人才，國家有計劃、有重點(diǎn)地裝備、新建和調整實(shí)驗室。 
第九條 實(shí)驗室建設堅持“三高一優(yōu)兩重點(diǎn)”的原則。即高水平機構、高校和高科技企業(yè)；的部門(mén)（行業(yè)）或地方實(shí)驗室；“兩重點(diǎn)”指具有突擊前沿獲取原始科學(xué)創(chuàng )新能力的專(zhuān)門(mén)學(xué)科實(shí)驗室和集成關(guān)鍵性、原創(chuàng )性科學(xué)技術(shù)能力的跨學(xué)科綜合實(shí)驗室。 
第十條 科技部根據國家科技發(fā)展綱要，制定《國家重點(diǎn)實(shí)驗室發(fā)展規劃》，指導實(shí)驗室建設。 
第十一條 申請實(shí)驗室建設的基本條件：1、一般為已運行、并對外開(kāi)放2年以上的部門(mén)（地方、高科技企業(yè)）重點(diǎn)實(shí)驗室，在本領(lǐng)域中具有水平或特色，能承擔和完成國家重大科研任務(wù)；2、依托單位能為實(shí)驗室后勤保障及相應經(jīng)費等配套條件；3、主管部門(mén)能保證實(shí)驗室建設配套經(jīng)費及建成后實(shí)驗室的運行經(jīng)費。 
第十二條 依據《國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設規劃》，申報實(shí)驗室由依托單位提出、主管部門(mén)擇優(yōu)（無(wú)主管部門(mén)的機構，可直接向科技部申報），并報送《國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設申請報告》（附件一），科技部組織專(zhuān)家評審。評審通過(guò)后，由申請單位填報《國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設計劃任務(wù)書(shū)》（附件二），經(jīng)主管部門(mén)初審，報科技部批準立項。 
第十三條 實(shí)驗室立項后進(jìn)入建設實(shí)施期，其國撥及配套經(jīng)費應根據《國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設計劃任務(wù)書(shū)》要求安排，主要用于購置儀器設備及必要軟件等，大型儀器設備的購置應采用招標形式。 
第十四條 實(shí)驗室建設應本著(zhù)“邊建設、邊、邊開(kāi)放”的原則。依托單位在實(shí)施實(shí)驗室建設期間，要定期向主管部門(mén)報告進(jìn)展情況，保證實(shí)驗室人員的相對穩定。建設期間實(shí)驗室主任連續半年以上不在崗時(shí)，一般應及時(shí)調整并報主管部門(mén)批準，特殊情況應報科技部核準。 
第十五條 實(shí)驗室建設期限一般不過(guò)2年。建成后，應提交驗收申請，經(jīng)主管部門(mén)初審后報科技部，科技部組織驗收通過(guò)后予以批準。 
第十六條 國家鼓勵利用現代信息技術(shù)，探索有利于科技創(chuàng )新的新型科研組織形式，支持實(shí)驗室網(wǎng)絡(luò )化的建設。 
第四章 變更與調整
第十七條 根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、學(xué)科發(fā)展的需要以及實(shí)驗室實(shí)際運行狀況，科技部可調整實(shí)驗室的布局及結構，對實(shí)驗室進(jìn)行重組、整合、撤消等。 
第十八條 科技部爭取有效的經(jīng)費渠道支持實(shí)驗室設備更新。確需更新設備的由實(shí)驗室填報《國家重點(diǎn)實(shí)驗室設備更新申請報告》，科技部組織論證后，由主管部門(mén)組織實(shí)施。必要時(shí)國家有權調配由國家裝備的大型科研儀器設備。 
第十九條 實(shí)驗室確有需要更名、變更方向或進(jìn)行結構調整、重組的，須由實(shí)驗室主任提出書(shū)面報告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì )和相關(guān)學(xué)科專(zhuān)家的論證，論證報告經(jīng)主管部門(mén)審核后，報科技部核準。 
第五章 運行與管理
第二十條 實(shí)驗室實(shí)行“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運行機制，試行依托單位領(lǐng)導下的主任負責制。 
第二十一條 實(shí)驗室主任由依托單位，主管部門(mén)聘任，報科技部備案。主任應是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人，具有較強的組織管理和協(xié)調能力，年齡一般不過(guò)六十歲，任期為五年。一般每年在實(shí)驗室工作時(shí)間不少于八個(gè)月 （一屆累計不在崗時(shí)間zui多為十八個(gè)月） ，特殊情況要經(jīng)主管部門(mén)批準。 
第二十二條 學(xué)術(shù)委員會(huì )是實(shí)驗室的學(xué)術(shù)指導機構，主要任務(wù)是審議實(shí)驗室的目標、任務(wù)和方向，審議實(shí)驗室的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作，審批開(kāi)放課題。學(xué)術(shù)委員會(huì )會(huì )議每年至少召開(kāi)一次。 
第二十三條 學(xué)術(shù)委員會(huì )由外專(zhuān)家組成，人數不過(guò)十五人，其中依托單位的學(xué)術(shù)委員不過(guò)總人數的三分之一，中青年學(xué)術(shù)委員不少于三分之一。學(xué)術(shù)委員任期五年，年齡不過(guò)七十歲，每次換屆應更換三分之一以上成員。 
第二十四條 實(shí)驗室實(shí)行課題制管理和試行下聘的人事制度，隊伍由固定人員和流動(dòng)人員組成，少量固定人員以學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人（專(zhuān)家）為主，按實(shí)驗室所設學(xué)科嚴格控制其編制，由實(shí)驗室主任公開(kāi)聘任。其他人員數量由學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人（專(zhuān)家）根據工作的需要和爭取到課題的實(shí)際情況自主聘任，受聘人員作為流動(dòng)編制經(jīng)實(shí)驗室主任核準后，其相關(guān)費用由課題組負擔。實(shí)驗室應注意穩定一支高水平的技術(shù)隊伍。 
第二十五條 實(shí)驗室要根據方向設置開(kāi)放基金和開(kāi)放課題，吸引外科技人才，加大開(kāi)放力度，積開(kāi)展和合作與學(xué)術(shù)交流。 
第二十六條 實(shí)驗室應加強知識產(chǎn)權保護。對實(shí)驗室完成的專(zhuān)著(zhù)、論文、軟件、數據庫等成果均應署實(shí)驗室名稱(chēng)，申請、技術(shù)成果轉讓、申報獎勵按國家有關(guān)規定辦理。 
第二十七條 實(shí)驗室主任基金在運行補助費中列支，由實(shí)驗室主任管理，主要用于支持具有創(chuàng )新思想的課題、新方向的啟動(dòng)和年輕人才的培養。在符合國家有關(guān)政策的前提下，實(shí)驗室經(jīng)費可用于崗位補貼、績(jì)效獎勵等。 
第二十八條 實(shí)驗室要建立健全內部規章制度，重視和加強管理。注重儀器設備和計算機網(wǎng)絡(luò )的建設與使用效率。要重視學(xué)風(fēng)建設和科學(xué)道德建設，加強數據、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及保存工作。 
第六章 考核與評估
第二十九條 依托單位應當每年對實(shí)驗室工作進(jìn)行年度考核，考核結果報主管部門(mén)備案。 
第三十條 在年度考核的基礎上，科技部定期組織實(shí)驗室周期評估，評估工作委托中介機構按不同領(lǐng)域，本著(zhù)“公開(kāi)、公平、公正”和堅持“依靠專(zhuān)家、發(fā)揚民主、實(shí)事求是、公正合理”的原則進(jìn)行?！秶抑攸c(diǎn)實(shí)驗室評估規則》另行發(fā)布。 
第三十一條 按照優(yōu)勝劣汰的原則，對被評估為的部門(mén)（地方）實(shí)驗室，符合實(shí)驗室總體規劃的，可申請升級為國家重點(diǎn)實(shí)驗室。對評估成績(jì)差、不符合要求的國家重點(diǎn)實(shí)驗室，要予以降級或淘汰。 
第七章 附 則
第三十二條 實(shí)驗室統一命名為“××國家重點(diǎn)實(shí)驗室（依托單位）”，英文名稱(chēng)為“State Key Laboratory of ×× （依托單位）”。如：摩擦學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗室（清華大學(xué)），State Key Laboratory of Tribology （Tsinghua University）。 
第三十三條 實(shí)驗室經(jīng)費管理辦法另行發(fā)布。 
第三十四條 部門(mén)（行業(yè)、地方）實(shí)驗室是我國實(shí)驗室體系的重要組成部分，其管理辦法可參照本辦法自行制定。無(wú)行政主管部門(mén)的依托單位，可參照本辦法加強管理工作。 
第三十五條 本辦法由科技部負責解釋。 
第三十六條 本辦法自公布之日起施行。

附件一：國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設申請報告（格式）
一、 實(shí)驗室名稱(chēng)、學(xué)科（領(lǐng)域）分類(lèi)、申請單位、主管部門(mén) 
二、 實(shí)驗室方向、內容，建設實(shí)驗室的目的、意義 
三、 外該學(xué)科（領(lǐng)域）進(jìn)展，發(fā)展趨勢、應用前景；實(shí)驗室現有工作的基礎、水平等 
四、 主要工作規劃、預期目標、水平 
五、 已具備的實(shí)驗條件 
六、 科研隊伍狀況及培養人才的能力 
七、 建設規模和預算 
八、 開(kāi)放運行設想 
九、 專(zhuān)家（學(xué)術(shù)委員會(huì )）意見(jiàn) 
十、 實(shí)驗室依托單位意見(jiàn)（配套經(jīng)費和運行費支持額度） 
十一、主管部門(mén)意見(jiàn)（配套經(jīng)費和運行費支持額度） 
附件二：《國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設項目計劃任務(wù)書(shū)》（格式）
一、 實(shí)驗室名稱(chēng)，學(xué)科（領(lǐng)域），承擔單位，建設地點(diǎn) 
二、 實(shí)驗室的方向，主要內容，預計達到的目標 
三、 隊伍建設及人才培養的計劃 
（1）、學(xué)術(shù)帶頭人介紹 
（2）、中青年人才情況 
（3）、人才培養能力 
（4）、穩定和吸引中青年人才的措施 
四、 建設規模 
（1） 建設經(jīng)費概算、落實(shí)計劃 
（2） 實(shí)驗室各單元的構成 
（3） 主要購置、配備的儀器、設備（附清單） 
（4） 基建或改善配套條件建設、落實(shí)情況 
五、實(shí)驗室管理（運行管理、合理利用資源、人員聘用及流動(dòng)等） 
六、依托單位給予的支持 
七、主管部門(mén)配套經(jīng)費及運行費落實(shí)情況 
八、聯(lián)合、開(kāi)放設想 
九、實(shí)驗室主任及學(xué)術(shù)委員會(huì )主任的提名及介紹 
十、依托單位意見(jiàn) 
十一、主管部門(mén)審批意見(jiàn) 
十二、專(zhuān)家論證意見(jiàn)